堅持不懈加強新發展階段國有企業黨的建設

日期:2021-10-12 瀏覽次數:
原標題:堅持不懈加強新發展階段國有企業黨的建設

今年是全國國有企業黨的建設工作會議召開5周年。5年來,國有企業深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅定不移把堅持黨的領導、加強黨的建設作為一項根本性政治任務來抓,黨的建設得到了極大加強,為做強做優做大國有企業和國有資本提供了堅強有力的政治保證。進入全面建設中國特色社會主義現代化國家新征程,把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,踐行碳達峰、碳中和目標部署,建設世界一流現代化企業,加強新階段國有企業黨的建設比歷史上任何時候都更為緊迫、更為關鍵,都更需要堅持系統思維、底線思維,以高質量黨建引領高質量發展。

在深化理論武裝上下功夫

習近平總書記鮮明指出,堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向,也必須一以貫之。一以貫之,就是從一而終不會改變、不能改變。如何才能做到一以貫之?最根本的就是堅持和鞏固習近平新時代中國特色社會主義思想在國有企業的指導地位,堅持不懈用這一光輝思想武裝黨員干部頭腦,把黨員干部培養成習近平新時代中國特色社會主義思想的終身信仰者、忠實實踐者。深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產黨的思想旗幟,是國家政治生活和社會生活的根本指針,是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義,必須持之以恒學、深入系統學、及時跟進學,不斷增強學習貫徹的使命感責任感緊迫感,做到學懂弄通做實。既要全面系統學習,努力把握精髓要義,又要指導企業發展,感悟真理力量;既要逐字逐句,把握“微言大義”,又要突出重點,聯系思想聯系實際;領導干部、總部部門既要主動學、深入學,做到先學一步、學深一層,又要精心組織、促學領學,示范帶動全員學習。通過學習,把貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法轉化為貫徹落實的實際行動。

在持續強根鑄魂上下功夫

加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的獨特優勢。樹高千丈系于根深,潮頭屹立系于魂聚。強根鑄魂,是黨的建設一項基礎性工程,必須堅持不懈、久久為功,須臾不能松懈。要堅決把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,把方向、管大局、保落實,使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化,確保國有企業堅持改革發展正確方向。堅持不懈用黨的創新理論教育黨員干部,注入根系,鑄入靈魂,引導他們系好人生的每一粒扣子,走好人生的每一步。進入新發展階段,國有企業要做強做優做大,就必須下大力氣實施強根鑄魂工程,全面總結評估全國國企黨建會5年來的經驗做法,堅決貫徹落實黨中央關于國有企業黨的建設的部署要求,堅持標準更高、要求更嚴,把堅持黨的領導、加強黨的建設的根培育得深深的、魂鑄得牢牢的,確保組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格,不能搞成擺設。

在壓實黨建責任上下功夫

要用好考核評價這個指揮棒,既報經濟賬、又報黨建賬,把黨的建設考核同企業領導標準綜合考評、經營業績考核銜接起來,同企業領導人員任免、薪酬、獎懲掛起鉤來。“指揮棒”是指方向的。用好黨建責任制考核這個指揮棒,就是要引領國有企業黨的建設朝著總書記指明的方向不斷加強。近年來,國有企業普遍開展了黨建責任制考核,對于堅持黨的領導、加強黨的建設發揮了指揮棒作用。要進一步明確在堅持黨的領導、加強的建設中黨組織的主體責任、黨組織書記的第一責任、專職副書記的直接責任、紀檢監察書記的監督責任、班子成員的一崗雙責,以及黨建部門的部門責任,既要整體考,又要分類核,對準不同責任人的責任進行考核。要探索創新考核的方式方法,認真總結這些年實行考核的經驗做法,把黨建責任制考核與主題教育、巡視巡察結合起來,與經營發展業績考核結合起來,綜合利用、綜合考核,防止“單打一”“兩張皮”;延伸考核的深度和廣度,到多個下一級企業、下二級企業甚至基層企業或班組開展印證性考核,看黨建工作是不是落地落實了,黨建引領作用是不是發揮了,黨員群眾是不是點贊了。

在加強三基建設上下功夫

全面從嚴治黨要在國有企業落實落地,必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起,在打牢基礎、補齊短板上下功夫,防止“沙灘流水不到頭”。5年來,國有企業認真落實總書記要求,大力加強基層黨建三基建設,黨組織覆蓋、黨組織作用覆蓋取得了顯著提升,基層基礎得到了明顯加強。必須清醒認識到,三基建設是發展的、動態的,不可能畢其功于一役,需要持續用力、不斷加力。要認真貫徹落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,按照“三個同步”的要求,著力提升三基建設標準化、規范化水平,真正把基層基礎打牢筑實。既要鞏固已有建設成果,更要注重新建單位黨組織同步建立,防止空白;既要注重典型示范,加強經驗做法交流,也要向薄弱領域和企業派駐黨建指導員,加強調研指導,幫助他們找準問題、拿出實招、補齊短板,推動解決黨建工作不平衡問題;既要堅持優良傳統,形成特點特色,又要勇于開拓創新,探索基層組織建設的新途徑。當前,要重點探索完善混改企業、小遠散企業、海外企業以及困難企業的三基建設,探索黨建聯建共建的途徑方法,切實把組織覆蓋、作用覆蓋落到實處。

在弘揚清風正氣上下功夫

要加強國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴明政治紀律和政治規矩,引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養,從思想深處擰緊螺絲。國有企業大多屬于事關國計民生的基礎性、支柱性行業,資源聚集密集,經濟活動活躍,人民群眾關心關注,是經濟秩序、社會風氣的風向標。信任是最大的關懷,但信任不能代替監督,關心不能忘了嚴管。要突出監督重點,優化完善“三重一大”決策監督機制,強化重點領域、關鍵環節監督,補齊短板、封堵漏洞,形成全覆蓋、閉環式制度體系,不斷提高科學發展、防范風險能力。整合監督合力,加強巡視巡察力度,綜合運用提級巡視巡察、專項巡視巡察、“回馬槍”巡視巡察、互聯網和信訪巡視巡察等不同方式,更好發揮各種監督機構、機制作用,讓一切決策行為、經濟行為、管理行為、干部選拔、考核獎勵等方方面面都在陽光下運行。從嚴落實中央八項規定精神,堅決整治形式主義、官僚主義,持續加大對不作為、亂作為懲治力度,引領干部職工全身心投入企業改革發展各項工作中。

在引領高質量發展上下功夫

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量;國有企業不僅要,而且一定要辦好;堅定不移把國有企業做強做優做大。堅持高質量黨建引領高質量發展,這是國有企業黨建工作必須堅持的重要原則和目標指向。高質量黨建是基礎,提高引領力是關鍵,高質量發展是檢驗。要堅持把國有企業黨的建設作為政治任務,以政治建設為統領,切實提升黨建質量,把每一個基層組織都建設成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘,讓每一名黨員胸前的黨徽都熠熠生輝。切實提高引領力,就要緊緊圍繞企業生產經營、改革發展、科技創新、國際化發展、黨的建設等方方面面,積極搭建黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發揮的平臺載體,建立完善考核激勵制度,引導各級黨組織和廣大黨員立足本職、開拓創新,當好主人翁、切實打頭陣。

在建強黨建隊伍上下功夫

要注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的同志做企業黨建工作。這就要求各級黨委要深刻認識到,加強國有企業黨的建設,不是一般部門的責任,是黨委的責任;不是一般的責任,是重要的政治責任。各級黨委要堅決扛起、認真履行責任,把黨的建設工作擺上重要日程,扎扎實實加以推進,為做強做優做大提供堅強有力的政治保證和組織保證。要把建設強一支專兼職黨務干部隊伍作為一項重要工作,堅持標準條件,拓寬渠道視野,根據實際設置黨建工作部門,選優配強專兼職黨務干部,做到梯次配備、進出有序、統籌兼顧、充滿活力。要把黨建工作崗位作為培養復合型人才的重要平臺,暢通黨建工作崗位與生產經營崗位人員的雙向交流機制,使黨務工作崗位成為熱門、“香餑餑”。加強教育培訓,運用內外部機構,拓展渠道平臺,綜合運用選學選訓、上掛下派和專題培訓、交流研討等不同方式,持續提高他們的履職能力和水平。建立完善黨建工作經費保障機制,建設好各類黨建工作陣地,讓他們能夠聚精會神做好黨建工作。黨員領導干部要帶頭落實“一崗雙責”,主動做黨建工作,用心指導黨務工作,用情關心黨務干部,發揮示范帶動作用。

在健全制度機制上下功夫

國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分。國有企業黨的建設,是一項系統工程,其中制度機制建設十分關鍵。沒有科學完備的制度體系,就會出現“牛欄關貓”;不及時修訂完善制度,就會出現“破窗效應”;不健全有效的執行機制,就會讓制度形同虛設,淪為“稻草人”。要結合企業實際,制定具體落實意見,拿出務實管用舉措,狠抓督查檢查,確保落實落地落細。認真總結企業黨的建設成功經驗和做法,廣泛學習借鑒,科學歸納提升,固化為制度機制,努力建立起具有企業特點的黨建工作制度體系,有力促進企業黨的建設。

本文刊載于《當代電力文化》2021年第9期,作者系中國華能集團公司黨建部(黨組宣傳部)主任

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